為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，促進(jìn)各類人才的培養(yǎng)與集聚，為漳州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支持，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出2014-2018年全市人才行動(dòng)計(jì)劃。

一、引進(jìn)一批高層次人才

引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，學(xué)術(shù)技術(shù)、經(jīng)營管理水平達(dá)到國內(nèi)或省內(nèi)領(lǐng)先，能引領(lǐng)和帶動(dòng)我市某個(gè)領(lǐng)域科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化繁榮、社會(huì)發(fā)展的高層次人才。

重點(diǎn)引進(jìn)下列五種對(duì)象：

1．國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

2．中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、榮譽(yù)學(xué)部委員，獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)的主要完成者，“長(zhǎng)江學(xué)者”，國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”人選等。

3．福建省“百人計(jì)劃”人選，“閩江學(xué)者”，省部級(jí)表彰的突出貢獻(xiàn)中青年專家、省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等。

4．取得正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，或具有博士學(xué)位且取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人才等。

5．我市急需緊缺的其他高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

引進(jìn)高層次人才與用人單位簽訂不少于5年的工作合同，合同期內(nèi)可享受以下待遇：

1．資金補(bǔ)助。根據(jù)不同層次享受20－200萬元的資金補(bǔ)助。入選國家“千人計(jì)劃”者，給予100萬元配套補(bǔ)助；入選省“百人計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、海外人才、國內(nèi)人才的，分別給予150萬、100萬、50萬元配套補(bǔ)助。

2．住房保障。享受100－200平方米的免租金人才公寓，或每月800－2500元的租房補(bǔ)貼，或20－80萬元的購房補(bǔ)貼等。對(duì)院士等國家級(jí)高層次人才，予以特殊住房保障；對(duì)來漳工作并在漳定居的國家級(jí)高層次人才，可提供200平方米的住房。

3．創(chuàng)業(yè)扶持。在我市落地轉(zhuǎn)化，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重大帶動(dòng)作用的引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按《漳州市創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》執(zhí)行，給予100-500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持；引進(jìn)人才項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化并投產(chǎn)后三年內(nèi)，年新增稅收200－500萬元的,受益財(cái)政按當(dāng)年新增企業(yè)所得稅地方留成部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)給高層次人才（團(tuán)隊(duì)）;年新增稅收超過500萬元,受益財(cái)政按當(dāng)年新增企業(yè)所得稅地方留成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4．醫(yī)療保障。兩院院士按規(guī)定享受省部級(jí)醫(yī)療保健對(duì)象待遇，其他高層次人才享受本市相當(dāng)條件人員同等醫(yī)療待遇，所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定予以解決。

5．家屬安置。引進(jìn)高層次人才的配偶愿意在漳就業(yè)的，按照“對(duì)口對(duì)應(yīng)”原則，由用人單位或當(dāng)?shù)卣咨瓢仓谩簳r(shí)無法安排工作的，用人單位可參照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)人均收入水平，給予生活補(bǔ)貼，期限2年。隨遷的在義務(wù)教育階段或?qū)W齡前子女，可自主選擇公辦學(xué)校或幼兒園就讀。

6．引進(jìn)高層次人才到我市事業(yè)單位的，不受單位編制職數(shù)限制，薪酬待遇可一事一議。民辦高校、民辦醫(yī)院、民辦非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)從市外事業(yè)單位引進(jìn)的人才，經(jīng)認(rèn)定，人事檔案可掛靠單位所屬地人才服務(wù)中心，實(shí)行單列管理，保留原干部身份，社保政策不變，用人單位憑組織人事部門確認(rèn)手續(xù)辦理機(jī)關(guān)事業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。

7．柔性引進(jìn)的人才與用人單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議或工作合同，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施計(jì)劃和完成目標(biāo)，且項(xiàng)目獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)或備案的，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)，政府給予柔性人才其薪酬總額（工資所得）或單個(gè)項(xiàng)目報(bào)酬的20%，最高不超過10萬元的補(bǔ)助。

二、培育一批優(yōu)秀人才

1．擇優(yōu)選拔培養(yǎng)100名以上急需緊缺專業(yè)的從業(yè)人員、100名以上中青年領(lǐng)軍人才，到境內(nèi)外知名高校（醫(yī)院）、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)或訪學(xué)進(jìn)修，市政府分別給予每人5－10萬元的專項(xiàng)資助。

2．對(duì)入選福建省“特支計(jì)劃”的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百千萬工程領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，給予5－20萬元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

3．每三年評(píng)選表彰50名有突出貢獻(xiàn)的市級(jí)優(yōu)秀人才、5名杰出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍英才，市政府分別給予3萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4．加大實(shí)用型技能人才培養(yǎng)，培養(yǎng)培訓(xùn)技能人才15萬名以上，其中技師、高級(jí)技師1500名以上。對(duì)參加各類高技能人才項(xiàng)目培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書者，分別一次性給予每人2000元、3000元補(bǔ)貼。

三、支持一批青年英才就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1．鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可免費(fèi)入駐青年創(chuàng)業(yè)孵化中心、科技孵化基地，享受青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息或利率優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等政策。對(duì)申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金的，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、科技含量、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等，經(jīng)評(píng)審，每個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持。

2．大力推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資扶持和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)，每年遴選支持30個(gè)以上優(yōu)質(zhì)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予5-10萬元資金扶持。

3．大力吸引留學(xué)人員來漳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，入選省留學(xué)人員來閩創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)秀項(xiàng)目的，分別給予10萬元和5萬元配套補(bǔ)助。

4．對(duì)到企事業(yè)單位就業(yè)，與用人單位簽訂不少于5年工作合同的“985工程”高校急需緊缺專業(yè)全日制博士、碩士以及本科畢業(yè)生，在合同期內(nèi)給予4-6萬元補(bǔ)助。

四、建成一批科研創(chuàng)新平臺(tái)

1．深化拓展校地產(chǎn)學(xué)研合作，加快建設(shè)漳州食品應(yīng)用研究院和古雷化工研究院，大力引進(jìn)和創(chuàng)辦一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)或公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)企業(yè)在漳共建或自建實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲國家、省市級(jí)認(rèn)定的，分別給予50萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2．支持重大研發(fā)機(jī)構(gòu)落地。國（境）內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)、世界500強(qiáng)跨國公司、著名高?？蒲性核葋碚膭?chuàng)辦或與在漳法人單位合作創(chuàng)辦高水平、應(yīng)用型、面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，按新增實(shí)驗(yàn)設(shè)備總值的30%給予資助，最高可達(dá)1000萬元，特別重大的按“一事一議”給予扶持。

3．對(duì)新建院士專家工作站、博士后科研工作站，給予30萬元建站獎(jiǎng)勵(lì)。每?jī)赡陮?duì)院士專家工作站和博士后科研工作站的運(yùn)行成效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)選出3個(gè)運(yùn)行情況好、經(jīng)濟(jì)效益顯著、人才培養(yǎng)成效突出的工作站，市政府分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、營造一流人才發(fā)展環(huán)境

1．建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金。市、縣兩級(jí)財(cái)政按照省委提出的“沿海發(fā)達(dá)市、十強(qiáng)縣人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的2%，其他市縣人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的1.5%以上，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算的1%以上”的要求建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人才計(jì)劃的實(shí)施情況逐年增長(zhǎng)。人才獲得政府補(bǔ)助資金及獎(jiǎng)勵(lì)所繳納個(gè)人所得稅地方留成部分，當(dāng)?shù)刎?cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)返還。本行動(dòng)計(jì)劃所需資金投入除明確由市級(jí)財(cái)政投入外，其余按現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行。

2．建設(shè)人才之家。設(shè)立專門人才服務(wù)中心，為引進(jìn)高層次人才提供“一站式”、“保姆式”服務(wù)。建立引才引智工作平臺(tái)，在市政府駐京辦、駐滬辦、駐深辦、駐榕辦、香港漳龍公司設(shè)立引才引智工作站；發(fā)揮駐外商會(huì)、駐外團(tuán)工委引才引智的作用。爭(zhēng)取在臺(tái)灣設(shè)立招商引智網(wǎng)點(diǎn)；依托華人華僑社團(tuán)建立海外引才網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系和推薦我市急需緊缺的各類優(yōu)秀人才。

3．設(shè)立引才薦才獎(jiǎng)。對(duì)成功引進(jìn)國家級(jí)高層次人才或省級(jí)高層次人才的用人單位，市政府分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)向用人單位推介，并由用人單位成功引進(jìn)高層次人才入選國家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”者，市政府分別給予5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4．加強(qiáng)人才工作考評(píng)。激發(fā)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）、各部門做好人才工作的積極性，把每年落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果作為年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。每?jī)赡觊_展產(chǎn)業(yè)人才集聚基地評(píng)估，對(duì)人才集聚度、貢獻(xiàn)率和競(jìng)爭(zhēng)力位列前2名的，市政府給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

貫徹落實(shí)黨管人才原則。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，充分發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用中的主體作用，形成人才工作整體合力，努力營造拴心留人的良好環(huán)境。