簡化提取手續(xù)，提高提取額度，讓公積金真正為繳存者“雪中送炭”，這成為眾人對完善公積金制度的期待。

提取公積金：限制多，審核慢

公積金“交錢容易取錢難”，這是不少地區(qū)繳存者反映的共性問題。

比如，許多城市的公積金提取需要每次都遞交紙質(zhì)材料。一些公積金中心由于工作人員有限，直接與繳存單位的公積金專員對接。提取者需要向所在單位提出申請，再由單位的公積金專員將材料遞交公積金中心。

公積金從遞交材料到成功到賬，這個周期要多久？記者在多個城市隨機采訪了一些市民，得到的結(jié)果是：一兩天是“驚喜”，一兩個星期算“正?！?，一兩個月也“認了”。在大城市房價高企的情況下，公積金提取周期過長無疑加劇了居民購房的“燃眉之急”。

公積金提取范圍過于狹窄，也是一個突出問題。部分城市明文規(guī)定的“租房提取”，實際上已變成一紙空文。尤其在房價高昂的一二線城市，租房已成為許多居民解決住房問題的唯一選擇，但公積金的“支援”卻出現(xiàn)嚴重缺位。

包括廣州在內(nèi)的全國大多數(shù)城市規(guī)定，以租房為原因提取公積金，需要提交經(jīng)過備案的租賃合同和發(fā)票。然而，出于避稅等原因，目前絕大多數(shù)房屋出租沒有經(jīng)過備案。因此，租房提取對于大多數(shù)人來說，實為“鏡花水月”。

公積金管理部門吐槽“三難”

不少公積金中心也犯難：第一難，既要簡化材料，又要嚴格防止騙提、套??；第二難，要在專業(yè)人員缺乏的情況下，時刻把控整個公積金“蓄水池”的流動性；第三難，屢屢遭遇部門間的信息壁壘。

一些公積金中心工作人員表示，為保證公積金資金安全，目前要求提取者提供的審核材料已經(jīng)不能再精簡了。材料簡化也許是個技術(shù)問題，隨著系統(tǒng)的升級可以解決。但對于一些公積金中心來說，另一個“老大難”則不那么容易破解。由于缺乏專業(yè)人員，部分公積金中心對資金的流動性控制沒有科學(xué)的標準，導(dǎo)致對提取額的控制過于謹慎，造成提取周期過長。

以上“兩難”是在公積金體系內(nèi)的問題，第三難則涉及范圍更廣。公積金中心和公安、民政等部門缺乏信息共享機制，公積金中心對身份證明、婚姻證明等資料出現(xiàn)疑問時往往只能通過函詢。大量的時間耗在部門的比對、溝通之上。

多位地方住房公積金管理中心負責(zé)人表示，目前全國住房公積金管理系統(tǒng)也面臨窘境：沒有統(tǒng)一的技術(shù)標準等，導(dǎo)致系統(tǒng)五花八門，信息難以共享。

適當放寬提取條件

完善信息共享平臺

住房公積金制度的發(fā)展在我國已有２０多年歷史，在推動住房分配貨幣化、引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民住房消費等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但同時，各種問題也日益顯現(xiàn)，社會的批評質(zhì)疑聲和改革呼聲越來越強烈。住房公積金制度還需在改革進程中逐步完善和成熟。黨的十八屆三中全會提出，改進住房公積金提取、使用和監(jiān)管機制。

記者觀察到，今年以來，上海、廣東、安徽等地出臺了一些舉措，著力破解住房公積金“提取難”。業(yè)內(nèi)專家認為，為滿足職工多元化住房消費的需求，建議放寬住房公積金提取條件，允許租房職工提取住房公積金支付房租，取消支付房租起點限制。

一些專家還建議，應(yīng)允許繳存職工提取住房公積金支付購房契稅、專項維修基金、物業(yè)費等與住房相關(guān)的稅費；從人性化管理角度考慮，應(yīng)考慮允許因大病、突發(fā)事件等原因造成生活嚴重困難的繳存職工提取住房公積金。

針對流動性管理難的問題，有業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺公積金資金流動性的指導(dǎo)性規(guī)范，加大公積金從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，以強化公積金資金池流動性的科學(xué)管理。

針對跨地區(qū)資料審查困難，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉等專家建議，在城市內(nèi)各部門信息共享機制打通的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快建立城市間公積金中心的信息共享平臺，以縮短審核時間，減少審核成本。